• 就业促进法劳动合同法草案再议备受关注 来源:新华社  作者:李亚杰、周婷玉  日期:2007-06-28
    [导读]     新华网北京6月24日电 就业促进法草案吸收全国意见后,24日提请十届全国人大常委会第二十八次会议进行第二次审议。草案充分吸取了社会各方的意见,并进行了相应的修改。     就业促进法草案今年2月26日首次提请十届全国人大常委会第二十六次

     

      新华网北京6月24日电 就业促进法草案吸收全国意见后,24日提请十届全国人大常委会第二十八次会议进行第二次审议。草案充分吸取了社会各方的意见,并进行了相应的修改。 

        就业促进法草案今年2月26日首次提请十届全国人大常委会第二十六次会议审议。就业促进法草案公布第一天,全国人大常委会有关方面收到社会各界意见和建议1021件。大家比较关注的问题有:促进就业的政策支持、公平就业及就业援助等。 

        就业促进法草案增补有关规定,进一步强化促进就业的政策支持。草案规定:“国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,扩大就业机会,增加就业岗位。”草案还规定,国家实行有利于促进就业的财政政策,加大资金投入,改善就业环境,扩大就业;县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标,在财政预算中安排就业专项资金用于就业工作。 

        同时,草案设专章对“公平就业”进行集中规定:各级人民政府应当创造公平就业的环境,消除就业歧视。用人单位招用人员和职业中介机构从事职业中介活动,应当提供平等就业机会和公平就业条件,不得歧视求职者。妇女享有与男子平等的就业权利。用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准等。 

        另外,草案细化就业援助规定:“各级人民政府应当建立健全就业与再就业援助制度,将就业援助与解决就业困难人员的生产生活结合起来,采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。” 

        就业促进法草案强化促进就业的政策支持 

        新华网北京6月24日电 24日进行第二次审议的就业促进法草案增补有关规定,进一步强化促进就业的政策支持。 

        就业促进法草案第二章对促进就业的政策支持做了规定。有些常委会组成人员、财政经济委员会和有些地方、专家提出,应将实践证明是正确的、有效的并且需要长期执行的国家促 

        进就业政策,包括财政扶持政策和税收优惠政策等,在本法中肯定下来。 

        法律委员会经同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究,建议对就业促进法草案做修改补充。 

      就业促进法强调公平就业

        新华网北京6月24日电 24日提请十届全国人大常委会第二十八次会议进行第二次审议的就业促进法草案设专章对“公平就业”进行集中规定。 

        有些常委会委员、地方和专家提出,实行公平就业,反对就业歧视,保障劳动者的平等就业权利,是就业促进工作的一项重要原则,也是社会关注的一个重要问题。就业促进法草案关于公平就业的规定比较分散,也不够充实,建议增加有关内容,并以专章集中规定。 

        全国人大法律委员会经同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究,建议增加“公平就业”一章,作为第三章,规定如下内容:  

      就业促进法草案细化就业援助规定 

        新华网北京6月24日电 24日进行第二次审议的就业促进法修改补充相关条款,细化就业援助规定。 

        就业促进法草案第五章对就业援助做了规定。有些常委会委员、地方和专家提出,草案的规定过于原则,应明确就业援助的具体措施,界定“就业困难人员”的概念,并对“零就业家庭”的就业援助作出明确规定。 

        全国人大法律委员会经同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究,建议对就业促进法草案做修改补充。 

        草案二次审议稿规定:“各级人民政府应当建立健全就业与再就业援助制度,将就业援助与解决就业困难人员的生产生活结合起来,采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。” 

        草案二次审议稿明确,就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业,以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围,由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。 
      
      新华网北京6月24日电 24日进行第四次审议的劳动合同法草案修改相关条款,规定“用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。” 

        有些常委会委员认为,劳动合同法除需要解决劳动合同短期化的问题外,还应着重解决不订立书面劳动合同问题,切实保护劳动者的合法权益。 

        劳动合同法草案三次审议稿规定:连续订立两次固定期限劳动合同后,劳动者提出或者同意续订劳动合同的,应当订立无固定期限劳动合同。有些常委会委员认为,这样可能造成劳动关系僵化,建议再作斟酌。

        劳动合同法草案有望提交表决

        新华网北京6月24日电 旨在构建和发展和谐稳定劳动关系的劳动合同法草案,24日提交全国人大常委会四审。这部法律草案有望几天后提交表决。

      劳动合同法草案明确非全日制用工工资标准 

        新华网北京6月24日电 正在进行第四次审议的劳动合同法草案增加条款,明确了非全日制用工工资标准。 

        有的常委会组成人员提出,针对现实生活中存在非全日制工作的情况,劳动合同法应对最低小时工资标准作出规定。 

        劳动合同法草案指出,非全日制用工,是指以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时,每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

      劳动合同法草案坚持强调保护劳动者合法权益 

        新华网北京6月24日电 24日提请十届全国人大常委会第二十八次会议进行第四次审议的劳动合同法草案修改相关条款,坚持强调保护劳动者的合法权益。 

        劳动合同法草案三次审议稿第一条规定:“为了完善劳动合同制度,构建和发展和谐稳定的劳动关系,保护劳动者的合法权益,制定本法。”

      劳动合同法草案加强职业病防治 

        新华网北京6月24日电 正在提请全国人大常委会第二十八次会议进行第四次审议的劳动合同法草案增加相关条款,要求将职业危害和防护在劳动合同中写明。 

        据了解,在我国受到职业危害的人数超过2亿,其中绝大多数是农民工。我国各类企业中,中小企业占90%以上,其职业病危害突出。

        劳动合同法将部分适用事业单位  

        新华网北京6月24日电 24日提请十届全国人大常委会第二十八次会议进行第四次审议的劳动合同法草案修改部分条款,使其可部分适用于事业单位。 

        劳动合同法草案三次审议稿第二条第二款规定:“国家机关、事业单位、社会团体与公务员和参照公务员法管理的工作人员以外的劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,依照本法执行。” 



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