• 创业不用去远方 家乡就是好地方
    ———平度市实施“雁归工程”吸引游子返乡创业创新
     来源:中国劳动保障报  作者:刘京春 日期:2018-06-05  分享 |

      在北京当了5年民办高校教师后, “80后”青年车晓松回到家乡山东省平度市, 当起了 “农民创客”。目前,他已种植大棚樱桃14亩,一年纯收入80余万元。

      车晓松是平度市吸引人才回乡创业的代表之一。该市实施 “雁归工程”,以乡情乡愁为纽带,吸引、聚集各类优秀人才回乡创业创新。

      出台扶持政策筑好巢引雁归

      作为山东省的人口大市、教育强市,平度市人才辈出,在外创业人士不胜枚举,其中不少人成为商界翘楚、科技精英和能工巧匠。为了发挥这些人建设家乡的作用,平度市委办公室、市政府办公室联合印发了 《“雁归工程” 实施方案》,实施“雁归工程”,吸引海内外游子回乡创业创新。

      平度市分类建立了平度籍在外人才信息数据库,利用该市驻海外联络处、各地山东商会联络处等办事机构和协会、行业联盟等社团组织,定期举办“平度情·家乡行”活动、 平度籍企业家投资洽谈会、“BACK计划”平度籍大学生社会实践活动、平度籍高校毕业生专场招聘会,激发在外人才“智”助家乡、回乡创业创新的热情。

      推动返乡创业,扶持政策先行。平度市政府办公室出台了 《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的实施意见》,以广大返乡农民工、复员军人和高校毕业生等人员为主体,以形式多样的“农创体” 为抓手,大力推动 “创客”孵化,对 “农创体”最高提供500万元奖补。

      “只要有技术、 有想法、 想创业,不论是院士等高层次人才还是技术工人,我们都提供扶持政策,让各类优秀 ‘雁归’人才在平度创业有机会、干事有平台、发展有空间。”平度市“雁归工程”办公室主任王连涛介绍。

      目前,平度市正聚力构建服务机构、数据库、服务平台、创业载体等六大服务体系。到2020年,全市计划建成政府投资 “雁归”人员创业孵化基地1个,科技孵化器10个以上,新增 “雁归”人员创业就业1万人以上,创办各类企业和个体工商户1000户,各类专业技术人才和技能人才达3000人以上。

      培养返乡创业领头雁激发乡村振兴新动能

      车晓松的老家在平度市云山镇。樱桃和草莓种植是这个镇的两大主导产业,目前,全镇樱桃种植面积5万亩,草莓种植面积1万亩。

      “依托家乡产业发展,我圆了创业梦。”车晓松说。现在,他正建设樱桃庄园,大力发展采摘游,提升樱桃产业发展层次。

      在车晓松的影响下,周边村庄有30多名在外打工的青壮年纷纷回乡创业,形成了云山镇农民创业队伍的“领头人方阵”。撞上村的小伙子杨鹏飞和父亲一道从城里回到农村,流转了400亩荒山成立农业综合开发公司,引进了新的樱桃品种,建起了集采摘、观光于一体的樱桃园。隆中园返乡农民工创业园则吸引了1200余名返乡农民工就业。他们成为职业农民,以园区 “业主”的身份参与园区经营管理,人均年收入3.9万元。

      2017年,平度市返乡创业创新人数达1.3万余人,同比增长42%,带动就业2.2万人。 今年一季度,全市政策性扶持创业153人。通过实施“雁归工程”,平度市激活了乡村振兴“一池春水”。

      打造产业体系优化创业服务

      平度市是国家中小城市综合改革试点市之一。该市立足特色产业和发展优势,以中小城市综合改革为牵引,规划构建了 “4+2” 产业体系,即家电电子、食品饮料、化工橡胶、机械制造四大支柱性产业,以及高端新材料、现代装备两大新兴产业。

      平度市积极打造 “农创平度”品牌,推行“农创+名品” “农创+科技” “农创+电商” “农创+旅游” “农创+扶贫” “农创+金融”六大模式,深化国家现代农业示范区建设、国家现代农产品出口加工基地建设、 智慧农业试验区建设,推广 “顺时养生·食在平度”品牌,实现产业融合发展。

      2017年12月, 山东省首家行政审批局在平度市挂牌运行,22个部门164项审批事项被集中纳入,创业创新方面的业务办理流程进一步优化。

      “我之所以选择回来,一方面想为家乡做点事,另一方面家乡确实变化很大,不论是产业基础还是创业创新环境都很不错。”曾在德国留学的博士乔竹辉说。

      2017年,平度市东阁街道打造了新旧动能转换示范基地,各方共投资7.9亿元。基地不仅为乔竹辉量身定制了个性化办公、生产场所,减少了投资成本,还为他提供人才、金融等方面的服务,让他创业时更省事、更省心。

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