偷税行为当严查 来源:中国劳动保障报  作者:竺子 日期:2018-06-08

  这些天,前央视主持人崔永元曝光正在拍摄中的 《手机2》 剧组编剧、 导演、 演员事件持续发酵,崔永元在微博上披露的明星涉嫌偷税的 “阴阳合同”赫然在目,引起有关方面的高度关注。国家税务总局已责成相关地方税务机关调查、核实,言若发现违反税收法律法规的行为,将严格依法处理。而众多媒体多角度、多方位深入、持续的报道, 也揭开了影视圈乱象的一角。

  应该说,有关方面在崔永元爆料后第一时间积极回应、迅速出击,体现了应有的责任担当。相信后续的调查、核实,定会令真相大白于天下。

  事实上,早在几年前, 《光明日报》 即报道, 一位制片人透露,几乎每个剧组都有一套 “阴阳合同”。演员手中的“阳”合同金额较小,是用来向主管部门备案、登记、纳税的; “阴”合同金额较大,是剧组与演员的私下协议,乃演员真实的薪酬合同。

  而媒体目前对此的深入挖掘,已足以令人瞠目结舌。诸如,演艺圈的 “阴阳合同”已是 “老黄历”,大明星的片酬已多由对方代扣代缴,明星只收税后片酬。

  当下,明星逃税的常规手段是在避税地或者低税率地区注册公司等;非常规手段则包括片酬分期付款、由演员自己的多家公司签下多份合同、钻税率的空子等。而演员自己的公司所涉及的资本运作,远比 “阴阳合同” 更复杂, “猫腻”的可能性也更大。

  依影视圈的状况以及目前曝光的内容来看, 所有这些恐非空穴来风。 当然, 这最终还需要有关方面的调查、 核实、 确认。 其实,这些即便只是部分真实, 或只是一种苗头、 倾向, 亦足以引起我们的高度重视———不能让这样的苗头、 倾向成为普遍的、 活生生的现实。

  通观迄今为止的这件事情的全过程, 我们需要反思的是, 一些地方的主管部门的工作是否应更加主动、 超前? 换言之, 在崔永元爆料之前, 一些地方的主管部门是否就应有所警觉并着手进行调查?

  人常说, “兵来将挡, 水来土掩”。对于监管与执法来说,这种被动应付其实并非一种理想状态。监管与执法需要的是事先防患未然、事中严查严管、事后查漏补缺,一个环节都不能疏忽,一个环节都不能松懈。 遗憾的是, 在一些地方,对于演艺等相关行业的监管、执法却并未做到这样。

  一个时期以来, 演艺明星漫天要价、收入畸高以及偷税等,令社会舆论诟病不已。 鉴于此, 近年来,有关方面加强了对包括明星在内的高收入群体的税收监管。

  就在去年,相关行业协会还联合发布 《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》, 要求全部演员的总片酬不得超过制作总成本的40%。 然而, 这一具体要求并未得到落实。

  此次 “阴阳合同” 再度被曝光, 表明无论是 “限酬令”, 还是税收监管, 都没有落到实处。“阴阳合同” 是影视圈一些人无视政策法规严肃性的具体体现, 也表明一些违规违法行为已然 “巧妙”地绕过了监管、执法。

  不知为何,在一些地方, 相关执法、监管部门并不掌握一些影视机构、演员之间的“猫腻”。如俗语所言, “狐狸再狡猾,也逃不过猎人的眼睛”,地方执法、监管部门应对辖下管理对象的情况既有总体的动态把握,又有具体而微的精确了解。只有这样,才能掌握工作的主动权。

  毋庸讳言,当今, 一些演艺界人士声名显赫、财大气粗,且人脉错综复杂,常声言能够 “摆平”任何事情。如此情形之下,监管、执法者更要严格执法、勇于担当,不能放任一些人无视法律法规以及民意人心的现象存在。

  实则,监管、执法人员最应该充当 “黑脸包公”, 最应该在原则面前 “六亲不认”。 笔者相信, 若一些地方的相关监管、 执法人员都敢于较真, 敢于 “黑脸”, 敢于硬碰硬, 相信定能有效防范、 杜绝诸如偷税等违法行为。 应该记取的是,在任何时候、任何情况下,法律法规的刚性原则都不能打折扣, 执法人员的执法原则都不能动摇。

  或许,影视行业跨行业、跨地区的特点以及违规违法行为的复杂性、 隐蔽性, 使得监管的盲区增多、 难度加大。 恰恰因为这一点,更要求监管应与时俱进、不断提升工作水准,更需加强多地合作、协同作战, 更应积极作为、 主动作为。

  《韩非子·有度》云: “奉法者强则国强, 奉法者弱则国弱。” 我们期待诸如 “阴阳合同” 等影视圈 “潜规则” 能够尽快被铲除,不让一些人的偷税行为轻易得逞。 以此为契机, 影视行业集中的重点地区, 应强化对于偷税行为的打击力度———对于高收入群体、 自恃拥有特权的人士, 更应强化监管, 应切记, 法律面前人人平等。

  如此,还影视圈以清明, 实现社会分配的公平公正, 使社会风气得以明净清澈。

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