杜绝大小合同扰乱收入分配秩序 来源:中国劳动保障报  作者:采菊 日期:2018-06-11

  几天前,央视前主持人崔永元通过个人微博,透露演员范冰冰有通过“大小合同”偷税漏税的嫌疑。事件发酵后,针对演艺明星有没有利用“大小合同”偷税漏税的情况,国家税务总局已责成江苏等地税务机关依法展开调查核实。

  比起崔永元与某些演艺圈人士之间的私人恩怨,娱乐行业是否有通过大小合同进行偷税漏税的暗箱操作的行为,更加吸引社会眼球。毕竟人们在关心自己家钱袋子的同时,还想与其他人的收入做个比较,从而了解自己的收入在社会中居于什么样的层次,进一步分析自己挣的那份银子是否公平合理。

  近些年来,文化娱乐圈子的一线明星收入过高的现象,引起了社会的广泛关注。有的人抨击说,少则百万元多则千万元片酬,这些人挣钱太容易了,严重的分配不均,扰乱了社会经济秩序。其实,放下有色眼镜,藏起仇富心态,从经济学的角度分析,明星有如此高的收入,有其特定的经济与社会基础。

  经济学家曼昆曾解释过“超级明星”现象。 “超级明星”产生的市场具有两个特点:一是市场上每位顾客都想享受最优生产者提供的物品;二是生产这种物品所用的技术使最优生产者以低成本向每位顾客提供物品成为可能。娱乐产业恰恰满足这样的特点,所以才产生了较高收入的“超级明星”。从均衡价格和供求弹性理论来看,社会对明星的需求富有弹性,而明星的要素供给缺乏弹性,导致明星收入不断提升,财富较多地向“超级明星”集中。

  诚然,明星获得超高收入有经济与社会的基础,但不能通过大小合同,也就是通过实际成交价高于合同金额的方式改变纳税基数,来自己 “调节”收入。我们知道,国家的收入分配政策是初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。调节收入分配的手段中,最常见的是所得税调节,尤其是个人所得税采取累进制税制,以达到调节过高收入群体收入,缩小社会分配差距的目的。而某些群体试图通过大小合同两本账的方法自己 “调节”收入,则是损了国家肥了个人,扰乱了收入分配秩序。这种行为是违法的,会受到严厉惩罚。

  在调节某类群体的过高收入的问题上,国家税务总局已经给予关注。稽查局印发的《2017年税务稽查重点工作安排》中明确提出,以股权转让、投资公司、基金、证券、演艺公司等行业和领域为切入点,并且统一选取30名企业高管、演艺明星进行监管。据悉,工作安排已下发给地方税务局,一场针对高收入群体的税务稽查即将拉开大幕。

  收入秩序的健康关系社会的和谐稳定与人民的获得感,因此,政府需要在分蛋糕的过程中,履行一系列不可或缺的职能。在初次分配领域,应该着眼于创造良好环境,让每个人享有公平地从事就业创业和获得公共服务的机会。在再分配领域,应通过税收、转移支付、社会保障和其他基本公共服务来供给缩小社会收入分配差距。

  明星有示范效应,这次事件的最终处理结果必将在社会上产生很大的影响。在规范收入秩序上,政府要依法行政,让违法者受到惩处,还收入分配秩序以正道。

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