徐州市鼓楼区开启失地农民“订单、定向、套餐式”培训模式 来源:中国劳动保障新闻网  作者:汤文华 日期:2018-05-03

  随着城市化进程的加快,农民的土地被大规模征用,许多农民特别是城郊农民的耕地面积日益减小,越来越多的农民正在部分或全部失去其赖以生存的土地,形成了一个新的社会群体——失地农民。失去土地,不仅意味着失去生活来源,而且也意味着失去职业,如何帮助失地农民再就业成为一项重要的工作。

  鼓楼区人社局坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,以促进失地农民就业为目的,将实现失地农民充分就业纳入政府经济和社会发展规划及年度计划,以街道、社区为依托,以市场需求为导向,通过落实积极的就业政策,创新就业培训方式,拓宽渠道、优化服务,努力营造良好的就业环境和就业条件, 不断提高失地农民职业技能和就业能力,促进失地农民中有就业意愿和就业能力的人员充分就业。

  构建网络平台,推进网上报名

  为建立健全覆盖面广、资源共享的失地农民再就业信息网络,为用工单位和失地农民提供一个便捷高效、服务优质的信息化就业求职平台,鼓楼区人社局结合互联网先进技术,与江苏英才网徐州分公司、“智慧鼓楼”合作,打造“互联网+就业创业”新引擎,形成了资源共享、共建平台、优势互补的新形态,为就业创业群体打造全新的媒体开放空间,提供了一个政府部门更好为就业创业者和企业服务的新模式、新载体,实现了互联网+6(即:+招聘平台;+求职平台;+技能培训;+现场招聘;+园区推荐;+政策宣传)就业创业服务平台。其中技能培训专场,实现了网上咨询和网上报名,让辖区失地农民足不出户就可以报名参加适合自己的培训。

  创新培训机制,提升就业质效

  一是培训需求抓对接。实施失地农民就业培训专项行动,一方面安排专人主动对接重点企业,掌握企业用工需求;另一方面及时对失地农民就业培训意愿及个人特长进行摸底调查,形成失地农民就业帮扶基础台帐,根据企业需求和失地农民实际量身制定培训计划,提高培训的针对性和实效性,提升就业培训与岗位需求的适配度。

  二是培训模式抓创新。全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”培训服务模式,以企业的需要和农民的需求来确定培训项目,创新推出“订单式”、“定向式”、“套餐式”等培训方式,全方位提升劳动者就业创业能力、岗位工作能力和职业转换能力,缓解用人单位招聘难、失地农民求职难的“两难”矛盾。

  三是培训项目抓特色。充分发挥职业培训学校的主体作用,根据鼓楼区的特色经济、主导产业、创业类型以及失地农民自身素质,重点开展电工、钳工、焊工、特殊机械驾驶员、油漆工等特色培训项目,建立招工、培训、就业三位一体的培训模式,试点开展“技能培训+创业培训”项目,不断健全完善职业培训体系。

  落实机构监管,确保培训质量

  一是强化监督管理机制。建立培训开班审批、过程监管、考试鉴定全程参与的培训监管工作机制,各定点培训机构开班前5日上报开班申请,同时提交培训教学计划、培训人员花名册、课程安排等办班资料,对资料审查、现场考察合格的办班机构开具《培训开班批复》。就业部门对每期培训班参训人员到课率、教学计划执行情况等进行不少于3次抽查,重点培训班落实专人跟班。对弄虚作假、套取培训补贴等违规问题,一经查实,对培训机构给予取消培训资质处罚。

  二是正规培训补贴发放。完善培训补贴与培训效果的挂钩机制,加强对职业培训补贴资金的管理,采取切实可行措施,对补贴对象审核、资金拨付等重点环节进行公开,定期向社会公开资金使用情况。对违反规定弄虚作假、骗取、冒领职业培训补贴资金的培训机构,按申请渠道追回违规所得资金,取消定点培训资格,追究领导人责任,对直接责任人按有关规定进行处理,情节严重的,依法追究法律责任。

  三是探索联合办学模式。整合各种培训教育资源,形成重点突出、责任明确、协调配合的就业培训服务体系。通过校校联合、校企联合等形式,争取行业、企业、学校和社会的支持,形成一个以“就业培训中心”为主体,适合市场需要的多角度、全方位、动态式的培训体系。

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