• 江苏涟水:推行“双随机一公开”显成效 来源:中国劳动保障新闻网 作者:辜马林 日期:2018-10-08

      “双随机”是指随机抽取检查对象、随机选派执法人员,“一公开”就是抽查情况及查处结果及时向社会公开。在国务院大力推广“双随机一公开” 监管模式,规范监管行为,创新管理方式的时代背景下,年初,江苏省涟水县劳动保障监察大队根据上级要求在辖区内全面推行“双随机一公开”抽查监管工作。

      对此,涟水县劳动保障监察大队本着“一次抽取、全面检查”,做到最多查一次,公平公正执法,提升监管效能,最终通过实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实现“阳光执法”。大队依托两网化平台建立起一“单”两“库”,即《随机抽查事项清单》、《随机检查对象名录库》和《执法检查人员名录库》。事项清单主要包括用人单位遵守劳动合同法、社会保险法、禁止使用童工等13项劳动监察内容,对用人单位进行全面检查。检查对象名录库则收录了全县1000多家注册登记的用工单位,通过网上随机抽取360家用人单位,随机分配给6名一线持证监察执法人员。通过现场填写“双随机”检查记录表,发现问题责令及时改正,违法行为需要调查处理的,及时启动监察程序,立案调查;发现违法案件不属于劳动保障监察事项的,及时移送有关部门处理。

      对于政府监管。通过“双随机一公开”监管机制,劳动监察员表示这有效解决劳动监察执法检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。避免了用人单位被人为的“选择性执法”;避免了人情案、有效的防止了因长期固定人员监管,而导致的腐败行为的发生;避免了传统全覆盖的监管模式下,非常有限的监管力量承担人均上百家用人单位的监管职责,而导致的监察人员的“无所适从”,大大减轻了监管压力。

      对于用人单位。通过“双随机一公开” 监管机制,好多用人单位纷纷表示感受到了公平公正,同时也感受到了震慑。在双随机检查中好多用人单位表示,这种模式杜绝了随意被查、多重检查,多次报材料的干扰,体现了政府最多跑一次的改革的实质精神。让他们心里感受到了“平衡”,不会怀疑被“选择性执法“;让他们感觉到大家在人力成本同一条件下公平竞争。让他们感受到了在媒体公示用人单位名称、相关违法行为、法定代表人等信息的“不适”;让他们感受了,如果不遵守劳动法律,不知道哪天会“祸从天降”的恐惧,从而倒逼“自律”,自觉主动地遵守国家劳动保障法律法规。

      对于劳动者及社会。通过对检查结果的公示,好多职工表示能够为他们在选择用人单位择业方面提供更多、更直接的参考。通过公示,让社会活动主体能了解用人单位遵守劳动法律法规情况、劳动诚信情况。对于严重违法行为,公示并推送至社会信用管理系统,各相关部门查询共享,相应部门还将根据联合惩戒机制,对用人单位失信行为采取联合惩戒。

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