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网上调查:晒晒各地基层劳动监察现状情况总汇
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杨海波
等级:初学乍练
ID:杨海波
发表于:2010-07-30


  各位网友:

  你好!当前,做好和谐劳动关系工作已经成为当前人社部门最重要的工作之一,而大量的工作落到了我们基层劳动监察部门的身上,我们的人员和队伍建设是否适应当前的工作需要呢?本论坛正在进行一项反应基层劳动监察现状的网上调查!请你积极参加!

  参加要求:请登录中国劳动保障论坛,并注册成为会员,点击“关注基层劳动监察现状”栏目,把当地基层劳动监察情况写出来:几句话就行,但基本要求如下:地方名称+总人口+企业数+就业人口数+监察队伍人数+是否参公+监察车辆情况+最需要上级关注的地方。

  调查页面:http://www.labournews.com.cn/servlet/Category?node=27196&language=1
  我是全国重点新闻门户网站——中国劳动保障新闻网主编杨海波,我们正在给部领导写内参,需要的是真实的基层劳动监察现状!请大家支持我,请把本地基层劳动监察情况写出来,我是在为我们基层劳动监察队伍建设摇旗呐喊呀!

大家别光看呀!就等着您提供真实情况!


[此贴子已经被 作者 于 2010-08-02 19:27 编辑过]
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介绍一下我们隆化劳动监察的基本情况
21
匿名
等级:*
ID:匿名
发表贴数:*
发表于:2010-08-02 15:54
劳动监察 6:11:25
河北承德隆化:是北齐后主高纬的年号,历时一个月。隆化县位于河北省北部,周围毗邻内蒙古自治区、承德市,承德县、滦平县、丰宁县、围场县。隆化县是董存瑞英勇献身的地方。全县总面积5497平方公里,其中山场面积720万亩、耕地67.2万亩,全县辖10镇15乡。总人口近43万。其中满、蒙、回等少数民族22.9万人。

规模企业约240多个,雇工在20人以上100人以下的用人单位大约1700(包括个体)

劳动力人数:约18万

劳动监察员:编制3人,实际3人。

参公:是

车辆及办公设备:无专门的执法车辆,无摄录像、录音等执法取证工具,办公设备仅一台配置不 是很高的微机和两台很旧的打印机,微机不能上网。

监察现状:因人员、经费、车辆的限制,劳动保障监察还没有被更多的用人单位所重视,甚至很多单位根本不知道劳动保障监察到底是做什么的。

需要:一、河北省劳动监察员配置要每个县不少于5个专职监察员,并按劳动者数1:8000配置,按此要求,隆化县应该配18名专职监察员,但隆化县监察大队占局机关编制,局机关编制数不足40,这个要求是不可能实现的。
二、有关监察经费文件没有与财政部门联合发文,基本上就是一纸空文。
三、有关机构建设,有了文件不行,应该抓好落实。两网化就更别提了,没有编制,没有经费,没有人员,先搞建设,那就是沙滩楼,没根基,都是空话,只是写在纸上,喊在嘴上,没有可操作性。
个人观点:一切工作如果不先落实编制、人员、经费、办公所需设备,再好的制度,再好的法规,再好的规划和设想,都没有实际意义,最后只能纸上谈兵,搞形式主义。
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22

等级:初学乍练
ID:九月
发表贴数:1
发表于:2010-08-03 10:56
地方名称:四川省宣汉县
总人口:124万
企业数:2200户(规模企事业180+“四小”企业320户+个体工商户1700户)
就业人口数:12万
监察队伍人数:7人,其中行政编制1人(局分管副局长兼任大队长),正式事业编制4人,借调2人
是否参公:已经参公
经费情况:劳动保障监察大队有财政独立核算帐户,由财政单独预算。编制内人员工资由财政保障,打卡直发。办公经费财政定额预算2.6万元/年(人头办公经费4000元/年+车辆费用1万/年)。办案经费在监察大队每 年上缴财政的罚没收入中,按比例解决。
监察车辆情况:1辆

最需要上级关注的地方
一、修订相关法律法规,以解决以下几个问题。
(一)劳动保障监察机构在处理拖欠工资问题时,能否也实行举证责任倒置,在用人单位拒绝举证或者不能举证时,以劳动者提供的合法证据为准。,
(二)加大对社会保险征缴的处罚力度。目前对用人单位不社会保险,只能是依据《社会保险费征缴暂行条例》对个人处罚,或者责令用人单位改正,对拒不改正的,对用人单位最高处2万元以下的罚款,违法成本低,违法收益高。
(三)赋予劳动保障监察机构相应的强制手段,对拖欠工资、不缴纳社会保险费和非法职业中介机构收取财物的,劳动保障监察机构可以采取扣押、封存等强制手段。
二、监察人员的培训问题
目前我队的监察人员,都没有接受过正规系统的监察执法培训。全靠自己在执法办案中摸索总结经验,对新进监察人员主要采取“传、帮、带”的方式指导其开展工作。建议由部里对全国各地的典型案例,特别是一些经过行政复议和行政诉讼的案件,进行分析、总结,编写教材。
三、“二网”化建设中的问题
(一)基层平台建设问题。我县“二网”化建设主要依靠各乡镇劳动保障所开展工作,但劳动保障所人员、经费、人员素质离“二网”化建设的要求有很大差距,推动起来难度很大。
(二)软件建设问题。建议将“二网”化建设所需软件,作为“金保工程”的子系统,由部里统一制作,以达到信息共享。
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等级:初学乍练
ID:木镜
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发表于:2010-08-03 21:26
江苏省苏州市,市区本地户籍人口250万,下辖县级市5个本地户籍400万,全市外来人口接近700万。苏州市2009年GDP7800亿元,全球500强就有200多家落户苏州。2009年全市参保人数322万人,目前市劳动监察支队管辖企业8000余户,支队现有事业编制监察员24人,尚未参公,车辆6台。
作为全国制造业用工最发达的地方,劳动监察工作的工作量和难度可想而知,不必赘述。最需要上级关注的地方:1.监察员身份问题,2002年就说开始审批了,到现在也没有个说法,好多经济落后地区监察机构都参公了,周边无锡市都是公务员,苏州下辖吴江也自行审批了参照,不知道是人家的不该批,还是我们的该批没有批。8年了总得有个说法,我们监察办案还有个时间,这参照审批是不是也得像为了共产主义奋斗终身。2.制服取消了,西装上别个徽章,左臂上箍个标志,出去老被人笑话,税务工商干嘛不取消制服,劳动监察低人一等,这年头路边收停车费的都穿的正儿八经的,那叫一个严肃。3.待遇问题,苏州公务员待遇分部门分地区,税务海关商检十几万,园区公务员十几万,乡镇党委书记几十万,市监察支队收入按市区公务员70%发放。4.缺乏系统科学的交流培训晋升机制,受编制限制,不能交流到其他机关也不能交流到本局机关处室,三年一次的换证考试,晋级提拔没有科学依据标准。
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24

等级:初学乍练
ID:木镜
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发表于:2010-08-04 12:01
苏州的,再补充几点:1.现有劳动监察机构机构非垂直管理,各级监察机构隶属于同级人民政府而非上级监察机构而且经常受政府招商引资保护投资软环境影响干扰,各级基层监察机构基本上是应付上级的统计数据和各项监察任务,很难做到真正的严格执法,特别是县区或乡镇一级的劳动监察执法形同虚设,国家如真重视,应象公安、工商、税务那样垂直管理以利政令统一上情下达。2.加强监察员素质培训和领导执法理念的提升,行政执法机构,应切实贯彻胡总书记“以人为本”理念,监察员自身待遇得到保障后,会更有底气也更有动力为其他受侵害的劳动者维权。学习江总书记提倡的“严格执法,热情服务”精神,并将严格执法摆在首位,在严格执法的基础上再讲究如何热情服务,如今我们服务已经上升到了五星级标准,但执法呢,看看各地的罚没款和征缴数就知道了。非常感谢能有这样的机会倾诉,希望领导能看到,并且改善我们的境遇,跪谢!
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25
匿名
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发表于:2010-08-12 17:43
部里的劳动监察局成立了这么久了,作为基层的劳动监察员,没有感觉到一点它的存在。
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26
阿富
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发表于:2010-08-13 10:05
从执法环境来说,不管是哪个行业的监察执法都是一样的,为什么劳动监察总是排到最后呢?我想关键是自身建设的问题。自身建设搞好了,工作自然就上去了。
目前,从全国的情况看,劳动监察工作是各自为政,一盘散沙。搞得好地方搞得非常好,搞得差的地方搞得非常差,不要说不同省份的情况不一样,就是同一省份的不同地区的情况也大相径庭。有的地方升格,有的地方没有升;有的地方配车,有的地方没有配;有的地方有经费,有的地方没有。这样的状况制约了劳动监察事业的健康发展。如果基层劳动监察员除了应付日常的举报投诉案件及群体上访事件外,还要为经费而忙碌奔波的话,工作肯定是做不好的。
俗话说“从上到下,一句话”。作为最高劳动监察机构的部劳动监察局就需要担负起这个责任,不管是从业务指导还是行政管理上,需要跟编委协调的跟编委协调,需要跟财政协调的跟财政协调,确定基层劳动监察机构的性质,明确基层劳动监察员的身份。对经费的安排、服装的统一、执法车辆的配置,给一个明确的标准,没有达到标准的追究相关领导的责任。这样的话,劳动监察的明天才会更美好,劳动监察的事业才会蒸蒸日上。
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27
匿名
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发表于:2010-09-08 16:33
只想说,监察不要查都不查就把事情推到仲裁。。。
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28
匿名
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ID:匿名
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发表于:2011-09-09 10:36
监察执法的权威有待提高,部里应该有所作为。基层很难做啊!特别是经济后发地区
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29
汤建新
等级:初学乍练
ID:文玄
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发表于:2011-10-08 13:23
基层乡镇人社中心当前面临的困境
湖北省十堰市竹溪县县河镇人社中心,总人口23000人,工作人员4人,一人财政编,三人公益性岗位,年保干经费1万,无人头经费、无办公经费,担负辖区内城乡养老保险、劳动监察、劳动力培训、社会保障等工作,三个公益性工作岗位无保障且每个月工资720元,办公无经费,一个财政编每个月1700元,下乡全部是用自己的工资,呼吁人社部尽快解决全国基层人社中心人员工作待遇和经费问题。
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钟志军
等级:初学乍练
ID:yzldbzjc
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发表于:2012-08-03 11:33
     本人是中部地区省份的基层劳动保障监察工作人员,从事劳动保障监察13个年头了,见证了劳动保障监察事业从无到有、从弱到强,有了长足的发展。如今我们县总人口60多万,有5名专职监察人员,配备了基本的办案工具和车辆,能够满足日常工作需要。但是却也存在人员经费少、工作量大、待遇低的情况。工作人员中还有2人是自收自支编制,这一项人头经费就要6W(包括缴纳社保等费用),一辆有将近10几个年头的车子,一年的油费、修理费也是笔很大的开支。待遇方面拿到手也就每月1600左右。因此我觉得虽然劳动保障监察工作虽然有发展,但是还是没有受到足够的重视。例如环保、疾控等部门,车辆由上面统一配置。公检法的办案津贴上面明文规定(劳动保障监察办案津贴没有),此类种种表明劳动保障监察事业的发展还任重道远。