• 亮点一片 硕果一串
    ——各地构建和谐劳动关系综合试验区工作盘点
     来源:中国劳动保障报  作者:□本报记者 王辉 日期:2017-06-26
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      6月2日,全国构建和谐劳动关系综合试验区经验交流会现场, 广东省深圳市盐田区负责人走到发言席前。 “我们努力探索构建和谐劳动关系的新路径、 新经验……2015年、2016年和2017年一季度,我区劳动纠纷数量连创历史新低。”该负责人介绍道。

      盐田区的工作, 恰似一扇管窥各地和谐劳动关系综合试验区工作的窗口, 反映着近年来各地试验区建设过程中的创新和成果。

      加强沟通彰显 “新”

      分析盐田区和谐劳动关系综合试验区建设工作取得成绩的原因,除党政引航、 突出产业特色、 突出主体参与和社会协同等因素外, 加强劳动者与企业双方沟通是重要方面。

      据了解, 盐田区人社局推动辖区内43家各行业龙头企业作为发起人, 成立了盐田区和谐劳动关系促进协会。 协会成立后, 建立健全了网站、 期刊、 微信公众号、QQ群、微信群等宣传渠道, 打造出 “互联网+和谐劳动关系文化” 传播体系,畅通了劳动者与企业双方沟通渠道。

      对各地试验区建设工作进行梳理,类似做法在其他地区并不鲜见。

      在天津, 天津经济技术开发区利用 “互联网+劳动关系”, 建立起企业劳动关系信息收集分析系统。该系统收录每个企业高层及员工基本信息, 人力资源经理和工会主席名单及其接受培训信息, 以及日常职工咨询、 投诉, 个体和群体劳动争议等信息。 通过对数据库分析和排查, 开发区可从中发现劳动关系存在的隐患, 通过绿、 黄、 红三级预警, 再视情况启动 “重大劳动关系指导服务平台”,及早介入,及早处理。

      在山东, 烟台开发区通过协会期刊、 微信、 QQ群等, 及时向企业传达最新政策信息, 使企业第一时间得到业务办理流程、 政策法规解答、 招聘信息共享等信息, 方便了企业和群众办事。

      在江苏, 苏州工业园区以 “互联网+”为依托,全面推进信息化建设, 确保街道调解平台全面实现信息化。 据了解, 该园区在4个街道调解中心全部建立起调解工作微信工作群, 对出现的争议案件, 及时通过微信群上传案件简明情况。 企业劳动关系协调员志愿者则根据自身情况,及时认领案件。

      在四川, 成都市高新技术产业开发区打造 “职场护航” APP, 向区内用人单位、 劳动者开放。 他们邀请人力资源和劳动关系管理专家,每周举办一次 “职场护航创建大讲堂”,为APP注册用户免费授课。

      问题解决讲究 “准”

      成都市新都区一家家具厂以30万元年薪招聘一名高管。 该高管入职不到一个月, 就被另一家企业以35万元年薪挖走。 但3个月后, 又有一家企业用40万元年薪将该高管带走。

      这一在家具行业颇为常见的现象, 让新都区人社局皱起了眉。 分析原因, 除企业缺乏社会责任感和劳动者缺乏诚信意识外, 行业规则缺乏同样是重要方面。

      病症确定,诊治工作立即启动:在家具行业建立起统一的行业工资标准, 并在此基础上实施工资集体协商制度。 随后, 新都区选择新都家具园区作为试验田, 组织多方力量, 结合家具行业特点, 形成了《成都市新都区家具行业基于劳动定额的工资标准标准报告》 《2016年家具行业劳动定额工资基本标准》等3项成果。

      在新都区为家具行业 “抓药”的同时, 作为全国重要的汽车整车和配件生产基地, 广州市花都区也在为汽车行业 “把脉”。在政府引导下, 该区汽车行业陆续启动了工资集体协商。 区人社局在企业集体协议审查备案工作中把好关, 并积极开展汽车制造业工资集体协商研究,使集体协商 “嵌入” 企业长期运行的对话机制。 区总工会每年组织“春季要约行动” “典型示范单位创建活动”, 对重点企业进行点对点、面对面专业指导, 形成了博弈型、参与型、 咨询型、 表达型的集体协商类型, 对汽车行业和谐劳动关系的构建起到了积极作用。

      人才短缺巧妙 “借”

      建设和谐劳动关系综合试验区属开创性事业, 没有足够的专业人才支撑和先进的理论引导, 怎么办?面对难题, 广东省广州市顺德区想出的办法是 “借”。

      2014年12月,在广东省人社厅的支持下, 顺德区设立全国首个和谐劳动关系博士后创新实践基地,通过实行政府引导、 购买服务、 社会运作、 工作协同的运作模式, 承担该区和谐劳动关系理论研究和创新实践活动。 博士后基地成立后,先后有多名博士入站, 开展了一系列富有成效的工作。 首期成果 《广东省顺德区劳动关系现状调研报告》顺利通过专家论证。 《报告》 提出了改善劳动关系的10点思考和建议, 为该区下一步深入构建和谐劳动关系工作提供了重要参考和理论指引。

      在像顺德区一样借力外界人才的同时, 山东省诸城市还不断迈出走出去的步伐。 据了解, 通过组织实施企业家 “素质提升” “基业长青” “金桥工程” 三大工程, 该市先后在浙江大学、 复旦大学等知名高校培训企业家400多人次, 使企业对和谐劳动关系的认知水平有了显著提升。

      一个个创新亮点, 凝结成一串串硕果。 如今的构建和谐劳动关系综合试验区建设工作, 已成为构建和谐劳动关系的重要力量。

      我国和谐劳动关系建设取得了显著成效: 虽然有产业调整和经济下行的不利因素, 但2016年青岛市黄岛区劳动监察、 仲裁机构受理案件同比却下降20%; 在小微企业大量增加的情况下, 苏州工业园区劳动纠纷发案率仅为周边地区的1/3, 群体性案件也大幅度下降; 2015年济宁市查处各类劳动保障违法案件比2014年下降8.5%, 2016年又比2015年下降37.7%……本版漫画图表 小米/绘

    读完这篇文章后,您心情如何?李云鹏
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