• 开辟新路径 创建示范点
    —————重庆市积极构建和谐劳动关系
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 林晓洁 日期:2018-04-24

      一座城市在工业化、城镇化加快的进程中,和谐劳动关系的构建至关重要。

      重庆市深谙此理。近年来,为了构建和谐劳动关系,重庆市各级人社部门主动作为、共同努力,劳动关系协调机制不断完善,劳动关系矛盾纠纷妥善化解,全市总体保持了劳动关系和谐稳定,有力促进了经济发展和社会稳定。

      辛勤耕耘带来的是一连串漂亮数字———2017年,重庆市劳动合同签订率达到95%,全市共有各级劳动关系三方组织950个,三方组织覆盖率较2012年增长47倍;各级劳动关系协调员 (师)3044人,各级和谐企业3219户,其中 “AAA”级413户;全市劳动人事争议仲裁案件同比下降18.29%,拖欠农民工工资案件同比下降85.2%, 政府投资工程项目无拖欠,全市没有发生因欠薪等引发的劳动关系重大事件。

      试验区探新路 治源头重治本

      改革和谐劳动关系构建机制,重庆市把目光投向了建立首批构建和谐劳动关系综合试验区上。

      重庆市人社局局长陈元春坦言,当前部分领域劳动关系矛盾依然突出,迫切需要通过综合试验区建设,进行改革创新。

      目前, 重庆市选取九龙坡区、两江新区、南岸区,作为重庆市首批市区共建和谐劳动关系综合试验区。这3个区制定了各有特色的实施方案。

      重庆市九龙坡区把构建和谐劳动关系综合试验区写进了政府工作报告里。九龙坡区区长刘小强介绍,九龙坡将建立 “信用九龙坡”社会信用体系和 “互联网+劳动关系”信息化体系。

      南岸区则侧重于打造劳动密集型企业用工指导模式、小微企业劳动关系规范化模式、现代服务业劳动关系自主协调模式;建立职工诉求表达机制、企业人力资源管理能力提升机制、职工权益保障机制、构建和谐劳动关系的激励引导机制、劳动争议调处机制、劳动保障监察执法机制、就业和人才服务机制、社会保险服务机制等八项机制。 “从2018年起,南岸区将和谐劳动关系综合试验区工作推进情况列为区政府工作年度目标考核重要内容,全方位量化考核。”重庆市南岸区常务副区长黄红介绍。

      两江新区则探索龙头行业劳动关系协调新模式,并且探索互联网平台型企业劳动用工生态治理。该区以龙头企业、优质企业文化建设和员工流动机制建立为主要亮点,推动互联网平台制定完善包括招聘用工、健康安全、道德规范等在内的平台行为准则,深化互联网产业园和谐劳动关系建设。

      定标准建制度 创示范立标杆

      “成为和谐劳动关系示范点的企业,我们非常荣幸。通过政府的指导,自身的不断完善,有效凝聚了企业职工向心力,推动了企业的平稳发展。”葛洲坝易普力重庆力能民爆股份有限公司副书记、副总经理付仕平说。

      2017年,重庆市立足制度建设和示范带动作用,出台 《和谐劳动关系企业评价规范》,并以贯彻规范中的地方标准为契机,在全市所有区县全面开展了和谐劳动关系示范点建设。

      重庆市人社局副局长何振国表示: “我们通过市区两级协同发力,各级三方组织精准帮扶和指导,引导企业根据 《和谐劳动关系企业评价规范》的标准,建立健全相关制度、加强对职工的人文关怀、履行社会责任、切实保障职工的基本权益。同时,我们培养职工爱岗敬业、遵纪守法、自觉履行劳动者的基本义务;提升政府部门支持企业健康发展、解决企业实际困难、优化企业发展环境、加强构建和谐劳动关系法治保障能力。”

      在此过程中,重庆市以工业园区、街镇、楼宇和行业商 (协)会等作为示范点载体,协调劳动关系三方委员会成员单位划片包干指导。他们的目标是, 通过一年的努力,每个示范点内80%的企业达到 《和谐劳动关系企业评价规范》规定的80分以上的标准。

      化矛盾在基层 筑网络构防线

      陆光兴是重庆长江电工工业集团有限公司人力资源部劳动关系室主任。他亲身感受到,公司的劳动争议调解委员会,切实地把一些劳动争议化解在公司内部。

      这是重庆市化解劳动争议的一个缩影。

      为把劳动关系矛盾纠纷的隐患苗头消除在萌芽状况,重庆市将工作重点放在基层,放在街道和企业。何振国介绍,重庆市把构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系作为工作主线,加强劳动关系矛盾系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

      “我们是全市首批和谐劳动关系示范点创建街道,已经成功创建劳动关系和谐企业47家。”重庆市两江新区翠云街道负责人告诉记者,该街道所在的长安福特公司是国家级和谐劳动关系企业。

      重庆市两江新区人社局局长陈铀表示,目前,该区开展的 “和谐劳动关系街道” “和谐劳动关系企业”创建活动,从企业到街道,由街道至全区,点、线、面立体覆盖,逐次推进。

      各项措施共同推进,重庆构建和谐劳动关系工作迅速推进。

      重庆市的三方组织力度不断壮大。重庆市协调劳动关系三方委员会和办公室每年不少于10项工作共同推动;指导区县建立了由政府领导担任主任的区县协调劳动关系三方委员会,市区两级同向发力。

      目前,重庆市签订二年以上固定期限劳动合同的劳动者比例和签订无固定期限劳动合同的劳动者比例明显上升。重庆市备案登记当期有效的集体合同达4.1万份,覆盖企业18.7万户,覆盖职工376.6万人。

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