• 古都搭建信息桥 服务驶入快车道
    —————西安市大力推进调解仲裁信息化建设
     来源:中国劳动保障报  作者: 本报记者 赵泽众 日期:2018-05-25

      日前,记者走进陕西省西安市劳动人事争议仲裁院仲裁庭,一个证据展示台引起记者注意。西安市仲裁院院长方勇介绍,以前庭审要呈现证据时,需要将证据轮流传递到仲裁员和当事人手里。现在通过证据展示台上的投影仪进行证据展示,大大提升了庭审效率。

      随着西安市经济发展加快,劳动争议案件数量呈现不断增加的趋势。以西安市新城区仲裁院为例,该院2017年共受理案件473起,涉及劳动者473人,用人单位477个,受理的劳动争议案件数量和增幅均创下历史新高。针对这一情况,近年来,西安市劳动人事争议仲裁机构大力推进调解仲裁信息化建设,快速响应和解决劳动者诉求,有效提高了劳动人事争议案件的处理效能。

      信息化建设提升庭审效率

      在仲裁庭,方勇向记者演示了证据展示的全过程。记者看到,当需要展示证据时,只需要将物品摆放在证据展示台上,该物品即刻被投影到展示台对面的幕布上。

      “我们还可以根据需要,将所展现的证据图像进行放大,尤其是签名的字迹、指纹的痕迹,这些细微的东西都可以经放大清晰地展示出来。” 只见随着方勇不停地转动物品,物品各个侧面的细节都能清晰地观察到。

      “现在越来越多的证据是以录音、视频或电子存档的形式呈现。”方勇表示,为方便庭审时证据呈现,每个仲裁庭都配备了电脑、液晶屏、打印机、证据展示台和电子监控设备。通过运用高清智能庭审设备和软件系统,实现庭审全程录音录像、视频保存以及光盘刻录制作,充分保证每一次庭审都有影音资料,从而为当事人营造一个听得清楚、看得明白、记录完整的庭审环境,更好地保障庭审活动顺利进行,有效规范庭审秩序。

      信息化建设离不开真金白银的投入。2017年,西安市仲裁院共投资200万元,建成并投入使用2个立案室、4个仲裁庭。仲裁庭还拓宽了旁听席位,现能容纳20名群众旁听庭审。

      “互联网+”带来公平公开

      如何在新形势下采取措施,应对案件数量持续增长的压力?西安市各级仲裁院以 “互联网+” 为抓手,提升办案效率,克服案多人少的困难。

      2017年,西安市新城区仲裁院着手建设标准化仲裁庭,从改造方案、场地建设到设备招标采购、验收调试,历时10个月,现已投入使用。

      “这里的信息真全啊!”在新城区仲裁院门口,记者见到了前来咨询的西安市民郭俊波。 “公司没和我签订劳动合同,这次我来就是想咨询一下这方面的问题,看看怎么申请劳动争议仲裁。没想到屏幕上全都有,这下就省心了。”

      郭俊波所说的“屏幕”,指的是新城区仲裁院门口设置的便民显示屏。显示屏上既公开显示仲裁院案件审理排期情况, 也对办案流程、法律法规进行了宣传。在显示屏旁,仲裁院还设有便民查询机,为办事群众免费提供法律问题解答。

      不仅如此,新城区仲裁院仲裁庭配备了无线话筒、显示屏、电脑、打印机和VGA分配器,保证了仲裁庭人员同步阅读庭审记录。仲裁院的信息化建设,极大方便了群众,也方便了仲裁员公开、公正审理案件。

      “有了先进的设备,仲裁员就可以充分听取当事人的陈述,认真核实双方提交的证据材料,以此来找准矛盾纠纷的切入点,保证了案件处理的实体公正和程序公正。”新城区仲裁院院长赵振宇说。

      加强机制建设 实现信息共享

      2018年3月16日, 对西安市仲裁院来说是特殊的一天。为进一步加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设,西安市莲湖区人民法院在西安市仲裁院挂牌设立巡回法庭,共享司法资源,合力化解劳动人事争议。

      “司法部门在仲裁院开庭审理典型劳动人事争议案件,进一步统一了裁审受理范围和法律适用标准,规范了裁审衔接程序,促进了劳动人事争议合法公正及时解决。”方勇说。西安市仲裁院还邀请人民法院的资深法官来该院授课,就案件处理中庭审的把控、提问的技巧等方面与全体工作人员进行交流。

      信息的整合,还发生在仲裁机构与其他部门之间。为准确掌握劳动人事争议发生形势,新城区仲裁院联合区总工会、司法局、工商联每季度采集劳动人事争议调解数据,并就数据进行汇总分析。 “这为我们健全基层调解组织,提升基层调解率提供了参考。”赵振宇说。结合新时期调解仲裁工作以预防为主、基层为主、调解为主的思路,新城区仲裁院指导9家街道健全基层调解组织,配备了调解人员,并推进基层调解组织规范化、标准化建设。通过采集数据表明,新城区基层劳动人事争议案件调解成功率达60%,为调解工作的信息化打下了良好基础。

      西安市人社局仲裁处相关负责人介绍,西安市将进一步提升信息化建设水平,将庭审系统对接金保工程办案系统,从立案开始,就将案件信息录入一体化信息平台;同时通过搭建信息公开平台,加大信息的公开力度,更好地便民服务。

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