精准识别代缴人员 持续注入账户资金
来源:中国劳动保障报日期:2018-10-17

  摘要:

  社保扶贫怎么才能让脱贫人口老有所养?甘肃省酒泉市肃州区社保局的答案是“精而准、久而远”。将建档立卡未标注脱贫人员、一二级重度残疾人、五保户、一二类低保户全部纳入区政府城乡居民基本养老保险代缴范围;将农村计划生育“两证户”纳入政府补贴范围,这些措施通过逐年积累贫困人员个人账户金额,使这部分人员在年老时能按月领取到养老金,打消了贫困人员老无所养的顾虑。

  背景:  

  家住银达的吴秀珍是肃州区一名残疾人。2012年7月,当地按照100元/年/人标准,为吴秀珍按年度代缴城乡居民基本养老保险费。8年过去了,吴秀珍今年7月年满60周岁,办理了养老金待遇领取手续,8月底的一天,她拿着领取到的养老金,高兴说道:“真没想到,现在每月能有134元的养老金,政府对残疾人的代缴政策真得太好了,不但减轻了我们残疾人每年的缴费负担,还真真正正解决了我们残疾人的养老之忧啊!”

  残疾人、五保户、建档立卡户等贫困群体,因自身身体缺陷或家庭缺少劳动力等原因,在经济收入上与一般家庭差距较大,有些甚至只能依靠政府低保来维系基本生活,但就是这每年100元,对于这些贫困家庭来说,连续每年缴费都颇为费力。

  肃州区为彻底保障贫困人员养老的问题,从2012年启动该项工作之初,就已经将这部分人群按照100元/人/年的标准,纳入代缴范围,以此来减轻贫困人员养老保险缴费负担,使贫困人员即使不缴纳养老保险费,在年老后照样可以按月领取养老金。

  做法:

  肃州区社保局通过与区扶贫办、民政局、残疾人联合会、卫计局沟通联系,提取相关贫困人员基础数据,及时将“甘肃省城乡居民基本养老保险管理信息系统”中参保数据与之比对,将比对筛选后符合条件的贫困人员在信息系统中进行特殊人员身份标识,并将建档立卡未标注脱贫人员、一二类低保人员及特困人员代缴养老保险费测算方案报区人社局审核,待区人社局审核无误后,提请区政府批复代缴方案。同时将重度残疾人、五保户、计划生育“两证户”等困难群体数据从信息系统中导出,分类打印登记造册,建立困难群体参加城乡居民基本养老保险台账。

  为减轻困难人员缴费负担,肃州区社保局在2012年启动实施城乡居民养老保险时,就已将重度残疾人、五保户、农村计划生育“两证户”纳入代缴补贴范围,区级财政每年对重度残疾人、五保户每人每年代缴100元养老保险费;对农村计生“两户”(独生子女领证户、二女节育户)人员,给予持证人每人每年代缴50元的养老保险缴费。2018年,又将建档立卡未标注脱贫人员、一二类低保人员按照每人每年代缴100元养老保险费纳入政府代缴范围。

  成效:

  “精而准”将符合代缴条件的贫困人员精准识别;“久而远”为贫困人员个人账户余额的积累持续注入资金。这既减轻了贫困人员缴纳保险费的经济负担,又解决了贫困人员年老以后的日常经济收入。

  2018年,肃州区共为20359名特殊人员代缴或给予缴费补贴115.69万元,其中,为222名建档立卡未标注脱贫人员代缴保险费2.22万元;为1597名一、二类低保人员代缴保险费15.97万元;为827名一、二级重度残疾人代缴保险费8.27万元;为134名五保户代缴保险费1.34万元;对17579名计划生育“两户”人员给予政府缴费补贴87.89万元。