• 农民工工伤维权面面观 来源:中国劳动保障报  作者:章艳芳 日期:2019-04-02

      

      农民工是推动国家现代化建设的重要力量,为经济社会发展作出了巨大贡献。多年来,党中央、国务院高度重视农民工工作,从《国务院关于解决农民工问题的若干意见》到《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,国家出台了多方面为农民工服务的政策举措,例如,推进农民工参加工伤保险,解决未参保用人单位的农民工工伤保险待遇问题,畅通农民工维权渠道,促进全社会形成关心关爱农民工的良好氛围。

      为扎实有效推进农民工纳入工伤保障,《工伤保险条例》2004年施行后,国家层面连续下发了一系列专门文件,为农民工工伤保险维权铺路打地基,农民工工伤参保覆盖率不断提高,保障力度持续增强,成效显著。据人力资源和社会保障部公布的数据:截至2018年6月底,全国新开工项目工伤保险参保率达97.81%,在建项目工伤保险参保率达98.92%,住建领域农民工纳入工伤保险累计达4000多万人次。

      尽管如此,从农民工维权现状看,我们仍然需要加大力度,继续巩固成果。一些地方还存在没有为农民工参加工伤保险、工伤认定难、待遇补偿难等问题。笔者以为,要解决这些问题,关键一步就是将农民工全部纳入工伤保险范围,促其参保。只有让广大农民工参加了国家强制实行的工伤保险制度,农民工在工作中遭受事故伤害或者职业病才能获得由工伤保险基金支付的医疗救治和经济补偿待遇,他们就有了一份实实在在的社会保障,同时也分散了用人单位的用工风险。

      事实证明,在需要通过调解、仲裁、诉讼甚至无奈选择“私了”等途径解决工伤待遇问题的案例中,大多数用工单位都没有为农民工参加工伤保险。一些用人单位不为农民工参加工伤保险,一旦发生工伤,就设法逃避应承担的工伤责任,甚至从申请工伤认定开始,就不支持不配合,更谈不上积极为工伤农民工进行医疗救治和工伤补偿,最终导致农民工被迫走上漫漫维权路。因此,让所有农民工参保应是最关键的一步。

      笔者认为,还可以通过以下途径来助推农民工工伤维权:首先是加大工伤政策及维权通道宣传。思想引领行动,理念指导实践。人社部门作为主管部门,可联合工会、司法等部门,将传统宣传手段与现代新媒体手段相结合,充分利用网络平台、微信公众号、手机客户端、服务大厅自助设备、基层服务窗口等渠道,让用人单位明确清醒地认识到参保合法、不参保违法。通过宣传,让更多农民工知晓工伤保险是一项利民惠民的好政策,增强农民工自身的法律和维权意识,实现从不懂工伤保险、不愿参保转变到主动找用人单位要求参保。让农民工知晓,用人单位若不依法参保,可向人社部门投诉,或通过工会组织维权、申请劳动争议仲裁或行政复议、行政诉讼解决。国家规定,对农民工申请工伤赔偿事项免于审查,对农民工因紧急或特殊情况申请法律援助的,可以先行提供援助,事后再进行审查。此外,应该让农民工知晓熟悉维权的咨询途径,如人社12333、司法12348、工会12351、法院12368等法律服务热线。

      其次,加强人社部门与相关行业主管部门之间协作,实现信息共享,共同促进农民工参加工伤保险。联合督查未参保先开工项目,严格执法,加大用人单位不参加工伤保险的违法成本;彻底扭转农民工就业集中的建筑施工企业“习惯”于参加商业意外险的局面,督促企业依法主动参加工伤保险。商业意外伤害险作为工伤保险的补充,允许企业在参加工伤保险的基础上自愿参保。

      最后,相关职能部门的引导,对农民工工伤维权发挥着不可替代的重要作用。工伤保险从参保到发生工伤事故、申请认定工伤、治疗康复、鉴定工伤伤残等级、重新回归就业岗位,整个流程比其他社会保险要复杂得多,时间跨度长,如果人社、工会、法院等部门都注重从维护农民工工伤权益角度出发,在“放管服”改革形势下,主动耐心引导告知工伤农民工如何申请待遇和主张权益,服务到位,引导到位,农民工工伤权益一定会得到更全面更快捷的保障。

      (作者单位:江苏省如皋市社会医疗保险管理处)

    读完这篇文章后,您心情如何?李云鹏
    [责任编辑:]
关键字:
  • 最新图片
  • 热门评论

  • 东西部扶贫劳务协作促就业

  • 志愿者助老年村民玩转网络

  • 现场招聘送岗位

  • 丰县电商培训助就业